時至年中,多個省份披露了重大項目建設最新進展。截至6月中旬,內蒙古自治區新建項目開工1687個,開工率為87%;已完成年度建設投資4215億元,投資完成率為39%。根據云南省公布的2026年第一批省級重大項目建設進展情況,1月至5月,入庫項目年度計劃投資完成率58.75%、環比提高9.44個百分點;基礎設施項目年度計劃投資完成率56.93%。
從全國來看,今年一季度基建投資增速較快,但進入4、5月增速有所回落。專家分析,這與資金支持力度與發行節奏高度相關。
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示,一季度財政資金靠前發力,加之年初開工建設的項目成熟度較高,資金到位后能夠較快轉化為實物工作量和投資增量。2026年一季度,新增專項債發行進度約26%,明顯高于2024年和2025年同期。進入二季度,固定資產投資項目儲備和審核進入階段性接續期,相關財政資金投放力度有所減弱,投資增速有所回落。
東方金誠首席宏觀分析師王青也表示,二季度基建投資增速明顯下行,背后的一個原因是資金投放進度放緩。萬得數據顯示,4月和5月主要用于項目建設的新增地方政府專項債發行量分別為1744億元和1608億元,遠低于一季度月均3866億元的水平。
6月以來,專項債發行明顯提速。數據顯示,6月全國新增專項債發行額超5700億元,創今年以來單月最高值,同比增長8.5%。“6月后實際發行進度再加快,反映新一輪財政發力或已開始。”申萬宏源證券首席經濟學家趙偉說。
展望下半年,專家表示,隨著各類資金加快投放以及項目建設提速,基建投資增速有望企穩回升。
“綜合各類因素,下半年投資的資金保障充分。”王青說,考慮到上半年政府債發行節奏整體偏緩,接下來政府債融資規模會有較大幅度上升。據測算,下半年最高還可增發約1.2萬億元地方政府專項債。
另外,今年政府工作報告提出將發行新型政策性金融工具8000億元,這一政策工具預計下半年集中落地投放。“上半年主要處于項目謀劃、篩選和儲備階段,隨著項目條件逐步成熟,相關資金有望在下半年加快投放。此類資金既可補充重大項目資本金,也能夠撬動銀行貸款和社會資本跟進,形成較強的投資乘數效應,對重點領域和重大項目建設發揮重要支撐作用。”羅志恒說。
項目方面,政策加快下達“兩重”項目清單、布局“六張網”建設等,也將為下半年投資提供支撐。國家發展改革委近日披露,今年“兩重”建設項目清單已全部下達完畢,8000億元支持了1417個重大項目建設。此前,國家發展改革委明確了“六張網”及相關重點領域建設的萬億級投資布局,釋放了加大有效投資的信號。
“下半年重大工程項目將陸續進入建設實施階段。在項目和資金共同推動下,預計下半年基建投資增速有望較上半年明顯回升?;ㄍ顿Y有望成為穩定固定資產投資增長的重要支撐力量。”羅志恒說。
王青表示,初步預計,今年基建投資有望同比增長3.0%左右,整體固定資產投資增速將在1.0%附近。

